欧洲塑料协会的《塑料循环经济——2024年欧洲分析》报告,全面呈现了欧洲塑料产业在循环经济转型中的进展与困境。
从积极方面来看,欧洲塑料循环经济已取得不少成果。
在塑料生产环节,2022年欧洲循环塑料产量达1170万吨,占总产量的19.7%,自2018年增长超30%。这得益于机械回收和化学回收技术的发展,其中机械回收产量增长显著,化学回收虽占比仅0.1%,但投资前景乐观,塑料生产商计划在2030年前投资超80亿欧元用于相关项目。
在塑料转换方面,2022年有1040万吨循环塑料被用于生产产品和组件,占比19.2%,且循环塑料在新产品中的占比达13.5%,相比2018年提升明显。
在回收利用上,2022年塑料回收率达到26.9%,首次超过填埋比例,部分行业如包装、建筑和农业在使用回收塑料方面进展良好,包装塑料回收率达37.8%。
然而,欧洲塑料循环经济发展也面临诸多挑战。
在回收技术应用上,化学回收虽潜力巨大,但目前应用规模较小,亟待政策支持以推动投资和创新,如采用合适的质量平衡归因方法计算化学回收塑料含量。
在废弃物处理方面,塑料废弃物焚烧量自2018年增长15%,仍有近25%的塑料废弃物被填埋,不仅浪费资源,还对环境造成负面影响。不同行业在塑料循环利用方面发展不均衡,汽车、电子电气等行业使用回收塑料的比例较低。
从市场竞争角度,欧洲塑料行业全球竞争力有所下降,其全球塑料产量占比从2006年的22%降至2022年的14%。若这一趋势持续,欧洲对进口塑料的依赖将加深,进而削弱其在塑料循环经济转型方面的投资能力。
为推动塑料循环经济进一步发展,欧洲需采取一系列措施。
政策制定者应完善政策法规,设定强制性回收目标,鼓励投资和创新;加大对化学回收技术的支持力度,推动其大规模应用;加强对废弃物处理的监管,逐步淘汰填埋和焚烧,提高资源利用率。塑料行业各环节应加强合作,共同探索创新商业模式和技术,提高塑料回收和再利用效率。同时,通过公共采购等手段引导市场需求,优先选用循环塑料产品,促进循环经济市场的发展。