发布日期：2025-11-19 10:34:55
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近日，国务院新闻办公室发布《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书。白皮书包括前言、结束语等八个部分，分别是坚定不移推进碳达峰碳中和、能源绿色低碳转型取得显著成效、重点领域低碳发展深入推进、重点降碳路径全面落地见效、支撑保障体系不断夯实、为全球气候治理注入强大动力。白皮书提到，加快发展绿色氢能、生物质能、地热能、海洋能。
因地制宜推进生物质能多元化开发利用，稳步发展农林生物质发电、沼气发电和城镇生活垃圾焚烧发电，因地制宜推广生物质能清洁取暖，有序推广应用生物燃料乙醇、生物柴油等清洁液体燃料。截至2025年8月底，生物质发电装机容量达4688万千瓦，是2020年的1.6倍。
持续推进油气开发利用绿色转型。全面实施油气绿色生产行动，推动绿色油气田建设，推进石油炼化产业转型升级，实现生产环节节能降碳。加大先进生物液体燃料、可持续航空燃料等对传统燃油替代力度。
白皮书提到，中国根据废弃物不同来源精准施策，持续推进废弃物回收管理体系建设，实现废弃物精细管理和有效回收。其中，农业领域，建立健全畜禽粪污、秸秆等农业废弃物收集处理体系，并加强废旧农用物资回收。
据测算，我国生物质资源年产生量约35亿吨，开发潜力达4.6亿吨标准煤。然而，目前能源化利用率仅10%左右，且其中生物质发电占比高达70%。然而，随着补贴政策调整与市场竞争加剧，行业的经济可持续性面临严峻挑战。
在收入端，财政补贴政策已由长期全额补贴转向限额支持。
在成本端，原料获取与物流环节是制约行业效益的关键因素。生物质原料的收集、加工、储存、运输等环节成本占总成本的60%左右。当前我国生物质发电行业在资源基础较好、发展成就显著的同时，也存在原料收储困难、燃料成本高企、发电效率不高、补贴依赖严重、市场竞争激烈等突出问题。要实现行业的长期可持续发展，必须加快向高值化、多元化利用模式转型，提高单位资源的经济产出与附加价值。
生物质是目前唯一能够直接转化为固体、液体和气体燃料的可再生碳源，不仅可在电力系统中替代化石能源，还能在工业、建筑、交通等终端应用领域提供清洁燃料和化工原料。目前，通过生物质气化，将生物质转化为甲烷、氢气等可燃气体；或制备液体生物燃料，均受到科研和行业关注。其中，制备液体燃料通常可通过生化转化、热化学转化、油脂转化为可完全或部分替代汽油、柴油和航空煤油的液体燃料。① 生化转化，以酶解与发酵为核心工艺，将淀粉或纤维素原料转化为乙醇、丁醇等，并可通过醇喷合成制得符合航空燃料标准的合成石蜡煤油；② 热化学转化，利用费托合成、热解加氢、催化裂化等工艺，将生物质转化为合成气或生物油，再精制为柴油、航煤等高品质燃料；③ 油脂转化，包括酯交换反应制生物柴油和加氢处理油脂制合成石蜡煤油。尽管生物质液体燃料已有多项产业化案例，液体生物燃料产业仍面临原料获取成本高、供应链体系不完善、生产成本显著高于化石燃料、标准与认证体系有待健全等问题，尤其是可持续航空燃料价格普遍为化石航煤的2～6倍，大规模商业化应用受限。未来，随着原料多元化利用水平提升、规模化生产降本、碳减排价值实现机制的完善，以及国际标准体系的逐步建立，液体生物燃料有望在交通能源特别是航空领域实现更大规模的推广与应用。
